中国质量新闻网讯  2020年1月2日，四川省市场监督管理局官网发布关于2019年法定计量检定机构工作质量监督检查的情况通报。根据《法定计量检定机构监督管理办法》、《计量授权管理办法》和《法定计量检定机构监督抽查双随机工作实施细则》的有关法律法规，为逐步加强对法定计量技术机构的监督管理，规范计量检定行为，提高计量检定工作质量，2019年，省局对随机抽取的12家法定计量技术机构检定工作质量进行了监督检查。现将有关情况通报如下：

  本次检查依据《法定计量检定机构监督管理办法》、《JJF1069法定计量检定机构考核规范》、《JJF1033计量标准考核规范》相关规定，以机构自查和现场检查相结合的方式来进行，在各机构开展自查自纠工作的基础上，省局组织检查组对12家计量技术机构进行了现场检查，其中：依法设置的计量检定机构6家、省级授权的计量检定机构6家。现场检查坚持正向检查与逆向追溯相结合，采取听取汇报、抽样查看工作场所和仪器设施、查阅管理体系运行记录、调阅原始记录和证书备份、面谈有关技术人员等方式，从制度建设、体系运行、依法检定、文件归档、证书质量等方面做了全面检查。

  本次检查根据结果得出，总体上计量技术机构的计量法制意识慢慢地加强，12家法定计量检定机构基本能满足应有条件，履行法定职责，未发现伪造数据、出具虚假报告等严重违背法律规定的行为。被检查的12家法定计量检定机构格外的重视，成立了领导小组，制定了工作方案，提交了自查报告。对检查中发现的问题，被检查机构逐条梳理及时制定了整改措施，同时有明确的目的性的全面自查自纠。截止目前，12家受检单位已全部完成整改任务关闭整改。

  1、内部管理体系运行问题。个别机构技术负责人、质量负责人因缺少相应工作环境、资源而不能有效履行其职责；部分机构未制定年度质量控制计划并加以实施；机构业务管理体系缺乏科学性、实用性、安全性、稳定性方面的测评确认；计量标准文件集未按照JJF1033-2016有关要求更新；对内部审核发现的不符合项没有针对性提出纠正措施实施纠正并形成有效审核报告；质量目标确定缺少支撑、在管理评审中未对管理体系文件实用性、管理体系运行充分性、管理体系运行结果有效性予以评价；文件集管理有效性缺失；受控文件编号规则与实际不符等问题。

  2、证书、原始记录质量上的问题。测量范围未覆盖工作需求；检定证书、校准证书副本有关信息与正本不一致；原始记录或检定/校准证书中计量标准信息缺失；缺少复核人员签字；原始记录格式无控制标识；检定数据计算错误；测量设备的修正因子未加以利用；不确定度量值表述与计量标准考核证书不一致；原始记录检定日期与相应证书检定日期不一致；原始记录中量的名称与相应证书中量的名称不一致；校准证书缺少不确定度信息；原始记录与对应证书中不同量与量之间缺少换算关系；检定结果的各示值误差不对应明确的测量点；原始记录中缺少检定依据信息；不按规程的、要求擅自减少测量点或测量次数；检定证书中引用检定依据失效；检定结果中缺少应有计量单位表述；检定结论下达不准确或不一致；原始记录中缺少相关检定数据的情况下证书中给出了合格检定结论；原始记录中数字修约不规范或错误；缺少检定数据而下达合格结论；原始记录信息与对应证书信息不相符；检定证书中引用的检定依据错误或失效；使用未经考核合格的计量标准开展检定并出具检定证书；电子原始记录（包括计算软件）未经确认及验证等问题。

  3、计量标准器溯源问题。被检查机构中存在对标准器溯源证书有效性确认问题；测量设备缺少稳定性、重复性考核记录（个别机构稳定性、重复性记录信息不真实）；测量设备准确度或技术指标以及计量性能直线下降而未按时换；个别设备不能提供有效量值溯源证明；量值溯源结果不能按照管理体系文件的要求做管理和使用；量值溯源范围不能覆盖实际应用或需求范围；应以检定方式溯源的标准器改由校准或测试方式溯源等问题。

  4、超授权范围检定问题。个别单位出现超测量范围检定或没有经过授权开展检定工作的现象。

  5、业务受理、证书/报告发放问题。部分机构未建立有效的业务室受理、样品流转、贮存、证书报告创建、审核以及签发制度；个别单位证书报告签发人为非授权签字人等问题。

  （一）格外的重视，切实抓好后续处置。各市州局要充分认识计量检定的法制性、严肃性、科学性，加强对法定计量技术机构的监管指导力度。被检查单位要认真梳理总结本次专项监督抽查发现的主体问题，加强监督检查后处理，要在前期监督检查基础上，举一反三、查漏补遗，杜绝类似问题再次发生。未被检查的单位也要对照有关要求做好自查自纠。省局明年将继续深入推动法定计量技术机构监督检查，全方面提升我省计量检定工作质量。

  （二）提高实效，加强机构内部管理。各级计量技术机构要逐步深入分析此次专项监督抽查中发现的新情况、新问题，提出应对措施，制定防治预案，增强工作预见性、针对性和有效性。要加强机构内部管理，将计量法制要求责任层层传导到各个部门、各个岗位，进一步强化依法施检的意识，格依规定要求实施检定、出具证书，切实维护检定工作严肃性和公正性。要加强人员教育培训，提高计量检定人员计量法制意识，增强计量技术人员测量不确定度评定等专业方面技术能力，进一步提升服务质量。

  （三）依法行政，强化事中事后监管。要增强计量技术机构事中事后监管的有效性，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监督管理机制，加大对机构的指导督促力度，加强对投诉举报问题的查处，严厉打击违背法律规定的行为，逐步的提升监管效能，促使机构规范运行。各市州局要加大对计量技术能力提升特别是社会公用计量标准能力建设支持力度，认真履行法制检定工作职责，特别是涉及安全防护、环境监视测定、医疗卫生、贸易结算等方面的强制检定，严格执行检定要求，提高计量检定工作规范性和准确率，确保全省法制计量工作有序开展。

  1、“数字式交流电参数测量仪校准装置”对应编号为第2号校准证书显示，交流电流测量范围未覆盖其工作需求（＞20A～40A），该证书中部分校准结果缺少计量单位；2、机构检定证书、校准证书副本有关信息与正本不一致；

  3、编号为JL号“车轮动平衡机”校准原始记录中计量标准技术信息与对应编号为号校准证书计量标准装置技术信息不一致；4、编号为检定证书使用计量标准装置技术信息、对应的原始记录使用主要计量标准器具技术信息;5、编号为0号检定证书中校准依据为JJF1140-2006；

  1、“回弹仪检定装置”中钢砧技术指标超差；2、“明渠堰槽流量计检定装置”中深度游标卡尺溯源结果为其不确定度已不满足要求

  1、数字多用表检定装置文件集中计量标准考核证书、社公标证书2019、8、14已过期，未更新；

  1、编号为催便字第20190400号原始记录报警误差设定值为1.0%，仪器示值的检定结果为1.00。2、编号为红外甲字第20180001号原始记录中显示的测量设备缺少空盒气压表，但出现了大气压力97.6kP字样；原始记录与对应的检定证书中环境和温度、湿度数值不一致。

  1、矿用风速测量仪表检定装置的计量标准考核证书中标准器“矿用风速测量仪表检定装置”测量范围表述≤0.4m/s  有错；

  1、矿用二氧化碳测定器校准装置技术是依据AQ 1052-2008矿用二氧化碳传感器通用技术条件不适用。

  1、矿用二氧化碳测定器校准装置技术报告中测量范围（0～5）%表述不能够确保所需要的准确度，装置测量结果不确定度的评定结果U=1.6%优于标准气体不确定度U=2%，该项目缺少一名检定人员资质。

  1、机构出具编号为第H01-20191036号检定证书“报警动作值为200x10-6mol/mol”，对应原始记录“报警动作值为200x10-6mol/mol”0.4/%LEL，表述不一致；2、编号为“H01—20191198（H2S、CH4、O2、CO便携式四合一气体检测仪）检定证书和编号为H01—20191198（1～4）”原始记录中有关信息不一致，证书上无检定类别（首次、后续）、其检定结果项目中为8s与记录上为9s，证书中送检单位为西南油气田分公司通信与信息技术中心运维部，原始记录上为通信公司运维部；3、编号为H01—20192181～20192186（24份）原始记录数据改动不规范为涂改。

  1、硫化氢气体检测仪检定装置计量标准履历书标准器变更信息未及时来更新、不能提供该标准装置计量检定校准结果重复性试验数据、重复性实验记录格式未予控制、其技术报告中第十项 检定校准结果的验证、第十一项 结论均错误；2、二氧化硫气体检测仪检定装置等文件及均未按照JJF1033-2016版更新。

  1、心脑电图计检定装置共模抑制比衰减器、混凝土回弹仪检定装置中半径样板规及测力计、卡尺检定装置中刀口型直尺、商品量包装检验测试的项目中密度计及密度杯不能提供有效量值溯源证明。

  1、机构量化质量目标的确定缺少客观支撑。2、编号为校2019ZY0040030校准证书中引用的JJF(川)119-2015《全自动生化分析仪》已失效。2、编号为M0109的多功能单相电能表校验仪、温度变送器校准增加的一等铂铑10-铂热电偶检定装置和二等铂电阻检定装置、阿贝折射快更换未履行设备更换手续。

  机构不能提供有效的“水泥软链设备检定装置”中“转速参数”、“混凝土回弹仪”中“长度刻度尺”有效量值溯源证书。证书编号为号等38份检定证书对应原始记录显示2019、4、18、2019、4、14、2019、5、9、2019、5、10检定CNG加气机检定使用标准器2019、4、12到期。

  1、燃油加油机编号为PZHXE1093500号原始记录中显示有大气压力为86.9kpa信息，但标准其中缺少空盒压力表相关信息；2、机构出具编号为E20191025号校准证书未给出校准结果不确定度、对外观校准结论为合格、零位误差≤1/4格表述错误；3、机构出具编号为PZHSE1920635号检定证书缺少检定数据，仅标注以下空白；4、机构出具编号为F20191275号校准证书中标准器信息“呼吸频率：U=1（k=2）”缺少计量单位；5、编号为PZHXE1902547号原始记录中显示“柱镜轴位示值误差”、“柱镜顶焦度”、“出瞳处光照度”均无检定结果。

  1、二等标准金属量器标准装置 计量标准配置中缺少大气压力测试仪器；2、医用诊断螺旋计算机断层摄影装置（CT）X射线辐射源检定装置中CT体膜不能提供有效溯源证明；3、验光仪顶焦度标准装置中“光照度计”编号为检定字1号检定证书溯源结果不覆盖实际工作需求；4、卡尺检定装置缺少“表面粗超度仪或粗超度样板”、“万能工具显微镜”。

  1、编号为2019104062号原始记录中“输出声强”、“漏电流”检定次数不满足规程规定的检定次数、毫瓦超声功率计不确定度表述错误；2、编号为2019077085号压缩天然气检定证书及原始记录中标准器技术信息与计量标准考核证书相关信息不一致。

  1、医用超声诊断仪超声源检定置技术报告中计量标准主要技术指标与计量标准考核证书给出技术指标不尽一致。

  1、编号为G190205号检定证书对应原始记录缺少标准器技术属性信息、溯源性信息，但在检定证书中出现了相关信息。2、机构出具G190288号校准证书未给出校准结果不确定度。

  1、钢卷尺标准装置：标准器“标准钢卷尺”2018、6、8,2019、5、28两次均以校准方式溯源（溯源证书编号分别为CDjx2018-2133、CDjx2019-1884），溯源结果测量范围为（0~35）m，未覆盖实际检定工作的测量范围50m（出具证书编号：G190205）。2、GPS长基线网不能提供有效溯源证明。

  1、钢卷尺标准装置“钢卷尺平量检测记录表”、“0~10  m锻钢卷尺检测计算表格”等格式以及所有溯源结果复印件等均未予以控制，技术报告中计量标准的量值溯源和传递框图未依规定格式填写，计量标准稳定性考核记录、检定校准结果的重复性试验均无自建标以来年度考核或试验数据，检定校准结果的不确定度评定只给出评定结果，扩展不确定度不应当有正负号，检定和校准结果的验证缺少验证结果的数据支撑。2、机构不能提供编号为CDJX2019-1884号校准证书结果有效性确认记录。

  1、摆锤式单纱强力机原始记录格式中技术方面的要求以开区间的方式表述≤±1mm；2、机构出具编号为校准字201807018号校准证书中外观及电气安全检查结论为符合，但对应原始记录中绝缘电阻、接地电阻校准结果为/，无校准数据；

  1、电容式条干均匀度检定装置不能提供标准规、标准信号发生器、数字万用表转速表、电子秒表字2017年以来的有效溯源证明。

  1、计量标准文件集均未按照JJF1033-2016更新、均不完整未及时来更新；2、电容式条干均匀度检定装置、环境实验设备温湿度校准装置等不能提供有效的稳定性、重复性考核记录。

  1、编号为0号检定证书及对应原始记录中标准器信息与计量标准考核证书相应信息不符。

  1、非自动衡器检定装置不确定度评定中计量单位符号kg表述错误，文件集中溯源证书均无控制标识。2、机构不能提供与四川省川南高等级公路开发股份有限公司签署的计量校准和测试服务协议的评审记录。3、机构不能提供JJG201-2018有效性确认记录的验证材料。4、电流、电压互感器检定装置实验室不相容活动未有效安全隔离。

  1、编号为20190801号检定证书证书备份与原件相比较缺少人员签名、“回零误差”、“标准器技术信息”检定结果原始记录与对应证书不一致、原始记录中缺少标准器的溯源信息、“示值误差”、“载荷偏载适应性”数字修约不规范。2、编号为20190001、20190002号原始记录标准器信息缺失、无核验员签字。

  纸张检测厚度仪器标准器组中机构不能提供“粗糙度比较样块”2019年度有效溯源证明。

  1、机构不能提供校准字第7号校准证书有效性确认记录，对应的“现场检定委派书”、“纸板挺度测定仪检定原始记录”均无文件控制标识。2、机构实验室搬迁后未对实验室环境、设施条件进行确认。

  字第1-19326号检定证书对应的原始记录缺少（YCX19-2019程序文件19.4.2.2所规定的原始记录编号；

  1、二等密度计标准装置游标卡尺（0~125）mm，不满足规程JJG42-2011中的（0~200）mm规定；

  1、川油检尺字第1-19326号检定证书中缺少规程规定的后续检定项目“外观”、“零位误差”检定结果；2、二等密度计标准装置：配套设备编号为川油检温字第1-19584号玻璃水银温度计检定结果的测量范围为（0℃~40℃），未覆盖该计量标准的测量范围（-10℃~50℃）；3、制冷恒温水槽不能提供有效量值溯源证明；4、计量罐标准装置中标准器中编号为号“全站仪”溯源证书中缺少“一测回竖直角标准偏差”检定结果；